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经济运行仍处合理区间 不急于大幅降息

  1952年至2018年,我国GDP实际增长174倍;2018年我国居民人均可支配收入比1949年实际增长59.2倍;现在一天的全国财政收入相当于新中国成立初期8个年头的规模……9月24日,庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心在京举办第一场新闻发布会,会上公布的这一组组沉甸甸的数字,生动刻画出新中国成立70年来我国经济所发生的翻天覆地的变化。

  国家发展和改革委员会副主任兼国家统计局局长宁吉�础⒉普�部部长刘昆、中国人民银行行长易纲出席昨日的新闻发布会,介绍以新发展理念为引领,推进中国经济平稳健康可持续发展的相关情况。除了回顾70年来我国经济金融领域所取得的成绩外,三位来自重要宏观经济调控部门的主要负责人还就稳投资促消费、减税降费、降息、量化宽松等热点问题作出回应。

  扩投资促消费 形成国内强大市场

  目前世界经济复苏乏力,外部不确定性因素也在增加,我国国内所面临的经济下行压力加大,为确保“六稳”,宁吉�粗赋觯�下一步将主要从扩大有效投资、促进消费提质扩容、补齐城乡区域发展短板、推进产业升级等方面促进形成国内强大市场。

  在宁吉�纯蠢矗�扩大有效投资是当前推进“六稳”工作、保持经济平稳运行的重要举措。他还提出将重点从以下五个方面推进:一是要促进今年的预算内投资、其他政府投资、企业和民间投资、地方专项债券加快用于补短板调结构扩内需。二是要提前下达明年专项债券部分新增额度,重点用于交通、能源、生态环保、民生服务、物流、市政、产业园区基础设施等项目,确保早日见效。三是要适当降低基础设施等项目的最低资本金比例,更好地支持有效投资。四是要多措并举激发民间投资的活力,发挥民间投资占总投资60%以上的作用。五是要加快项目建设的步伐和进度、加强项目储备工作,形成开工一批、建设一批、储备一批,三个“轮子”一起转,合理扩大有效投资。

  京东数字科技首席经济学家沈建光分析指出,此次明确提出提前下达明年专项债券部分新增额度,并重点用于交通、民生服务、市政和产业园区基础设施等项目,意味着未来专项债投向基建的比例有望大幅提升,同时也表明国家更加重视项目的实际需求,而不是“大干快上”式的强刺激。

  促进消费对于“六稳”同样至关重要。宁吉�粗赋觯�根据今年上半年对经济增长动力源的分析,在投资、消费、外需这三大需求共同拉动经济增长中,消费是第一大动力。在促进消费提质扩容方面,将从以下几方面重点推进:一是要促进消费更新升级,积极推动汽车、家电、电子消费品以旧换新;二是要破除汽车消费的限制;三是要鼓励绿色消费,支持居民购买节能家电;四是要支持服务消费,出台实施养老、家政服务、婴幼儿照护服务等政策措施,进一步激发服务消费的潜力。

  此外还要增加居民收入。宁吉�粗赋觯�今年上半年居民收入与经济增长保持基本同步,居民收入实际增长6.5%,GDP实际增长6.3%;同时,还要引导居民合理消费,形成消费热点,并改善居民消费的环境,采取鼓励和促进居民消费的政策措施。

  减税力度超预期 严禁铺张浪费

  “中国今年的减税降费规模是空前的。政策惠及面非常广,几乎所有纳税人都能够在今年的减税降费中得到实惠。”刘昆说。

  正如刘昆所言,今年减税降费的力度空前,这也是我国积极财政政策提质增效的重要举措。那么,行至三季度末,减税降费的效果又是如何呢?对此,刘昆指出,从减税量来看,比原来预计的多。按照今年的政府工作报告,全年将减轻企业税收和社保缴费负担2万亿元,从今年1~7月份的情况来看,全国累计减税降费13492亿元,其中新增减税11740亿元。

  分行业看,制造业新增减税3648亿元,占31%,受益最大;分经济类型看,民营经济新增减税7450亿元,占63%,受益最明显。

  据悉,国家统计局对北京等9个省市、311家企业开展的专题调研显示,减税的红利中,七成以上是用于企业研发、技改和扩大再生产再投资,并明显带动企业加大研发投入。

  除减税降费外,今年积极财政政策的另一大亮点就是大力压减一般性支出,严禁各部门铺张浪费。刘昆表示,2019年中央部门带头严格支出管理,除刚性和重点项目外,其他项目的支出平均压减幅度达到10%。地方也加大了一般性支出压减力度,按照要求,压减幅度力争达到10%以上。


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