为进一步做好全镇“散乱污”企业清理取缔工作，严厉打击环境违法行为，根据《临沂高新区2018年“散乱污”企业清理取缔工作方案》的要求，结合实际，特制定本方案。
一、清理取缔内容
（一）范围
1、不符合国家产业政策、当地产业布局规划的；
2、土地、环保、工商、质监等手续不全的；
3、违法违规生产经营，污染排放严重的小制造、小加工、小作坊等；
4、虽有行政许可手续，但超范围违规生产经营的；
5、污染防治设施不完善、污染物排放不达标。
（二）行业
包括但不限于有色熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、炭素生产、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工，以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业。具体整治取缔项目参照国家发展改革委《产业结构调整指导目录2011年本》（2013年修订）。
对易产生环境污染的23类项目，包括建材类（小石料、小白灰、小沙场、小渗水砖、小预制件等）；堆场类（小煤场、小渣场、小煤泥场、小粉煤灰场等）；冶炼类（小炼铝、小岩棉、小磁选、小洗选、小釉彩等）；化工类（小炼油、小水洗、小制胶、小制革、小碱水剂等）以及小热镀、小电镀、汽车脚垫加工、皮革复合加工一并纳入清理取缔范围。
二、完善工作机制
（一）成立领导机构。镇人大主席吴兰广同志任组长，党委委员、武装部部长、主任科员孙春启同志任副组长，各职能部门主要负责人为成员的马厂湖镇“散乱污”企业清理取缔工作领导小组（见附件1），负责统筹指导全镇“散乱污”企业的清理取缔工作，并下设办公室负责推进“散乱污”清理取缔工作，办公室设在镇309室。
（二）明确部门职责。马厂湖镇政府作为清理取缔“散乱污”企业的工作主体和责任主体，负责对“散乱污”企业进行“两断三清”；镇环保所负责对全区镇“散乱污”企业清理取缔情况现场进行督导、检查；镇环保所、建设办负责核查是否符合国家产业政策、当地产业布局规划；国土所负责核查用地是否合法；环保所负责核查环评手续是否齐全、污染治理设施是否完善、污染物排放是否稳定达标；市场监管所负责核查是否有合法工商手续、是否超许可范围经营，是否有各项生产许可证、强制性认证手续；供电部门负责核查年用电量情况、是否存在私自接电行为。
（三）强化网格化监管。建立镇、村居（社区）两级网格化监管体系，明确责任到人。镇级成立执法组（附件2），对辖区散乱污企业进行清理取缔。各村居（社区）负责人要定期进行巡查，于每月14日、29日前向属地镇环保所报送《村居“散乱污”清理取缔情况明细表》（附件3），汇报本期工作开展情况，并建立散乱污企业排查清理工作台账。
（四）落实环境违法举报。镇环保所设立举报电话和举报邮箱，公众可以通过电话、信函、来访等形式实名或匿名举报环境违法行为。环保部门自受理之日起15个工作日内将公众举报查处结果。举报经查实，环境违法行为情节属散乱污范围、行业的，环保部门应及时受理，相关部门无正当理由不予及时查处的，或向被举报人通风报信、泄露举报人信息的，一经查实，依法追究有关人员责任。
三、相关工作要求
（一）加强组织领导。全镇要把“散乱污”企业清理取缔作为解决辖区大气污染问题的重要措施，作为维护环境安全、保障人民群众身体健康的重要任务，完善监管制度，落实“散乱污”企业的清理取缔。各有关部门要高度重视，依照职能分工，扎实有效开展工作，确保取得实效。
（二）严格标准要求。要深入村居，做到底数清、情况明，不留死角。要围绕工作重点、难点，加强沟通协作，确保取缔到位。全镇要严格清理取缔标准，坚决按照“两断三清”（断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备）标准，对“散乱污”企业彻底清理取缔。
（三）强化舆论宣传。充分利用各种新闻媒体，采取多种形式，广泛宣传清理取缔“散乱污”企业的重要意义，对问题企业和查处情况进行曝光，动员鼓励广大群众积极参与。充分发挥公众举报和媒体监督作用，落实环境保护人人有责制度，形成全民治污的良好氛围和强大合力。
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