贾岭镇是河南省项城市南大门，面积89平方公里，辖34个行政村，112个自然村，1898名党员，9.2万人，10万亩耕地。位于豫皖三县（临泉、平舆、项城）交界处，Ｇ45大广高速、106国道、345国道交汇于此。系“全国文明村镇”“中国民间文化艺术之乡”“中国现代建筑防水防潮业发源地”“中国优质白芝麻原产地”“河南省卫生镇”“河南省健康镇”、河南新冠肺炎疫情防控先进基层党委、周口市信访“四无”乡镇。贾岭镇创建乡贤评理堂，调解社会矛盾纠纷，探索实践基层社会治理新模式，初步形成自治、法治、德治“三治融合”的生动局面。
一、背景与起因
2018年春节刚过，贾岭镇党委书记张伟在上海看病期间，在沪贾岭镇建筑防水精英李文中相遇。“文中，带我到附近村镇转转吧，看看改革开放的前沿地是如何搞乡村建设的。”李文中与张伟一起来到奉贤区庄行镇张塘村、杨溇村学习考察。张塘远近闻名，党和国家领导人多次到那里视察，该村的村庄规划、基础设施、村容村貌令人赞不绝口。
上海之行，给张伟的触动很大。他知道，近年来农村各类矛盾纠纷日趋多元化、复杂化，在内地欠发达的乡镇搞乡村建设和社会治理的难度很大。贾岭区域经济薄弱，要想发展，单靠国家红利是不行的。这次到张塘和杨溇，学习了一条经验，那就是借助乡贤力量搞乡村建设和社会治理。这一招在贾岭能行得通吗？答案是肯定的。贾岭人在全国各地创办防水企业千余家，这些人致富不忘家乡，有反哺家乡的愿望。此时，时逢中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》出台，文件明确提出“积极发挥新乡贤作用”。这让张伟和其他班子成员吃下了“定心丸”。
为谨慎起见，镇党委政府决定在基础条件较好的白杨树村先行先试。从白杨树村走出的本土企业家李培明，在贾岭镇创办了河南三利食品有限公司，是河南省农业产业化重点龙头企业，生产的脱水蔬菜全部出口，年创汇6000万美元。在他的积极响应下，白杨树村第一个成立了乡贤会和乡贤评理堂，30名乡贤首次捐款就达82万元，全部用于中心沟治理和文化广场建设等基础设施改善提升。试点成功后，乡贤工作全镇铺开。
二、做法与经过
做法：
1.党建引领搭好班子。通过“党建+乡贤”引领乡贤队伍建设，充分调动、发挥农村无职党员模范引领“乡村六老”的积极性，以党心凝聚人心。每个评理堂建立一个3人党员乡贤小组，负责评理堂日常工作。
2.因地制宜建好堂子。把评理堂建设与村史馆、乡贤馆、文化广场建设统筹推进，确保乡贤评理，群众说事有阵地。
3.遇事说理唱好段子。“张家长李家短，说道说道笑开颜。”班子有了，堂子建了，接下来就要唱好“评理说事”这出“戏”。评理员不定时走村入户了解民情，排查矛盾，发现苗头，及时介入化解，做到“小是小非不出户”。评理堂中不断人，一年四季“问官司”。针对矛盾双方当事人直接到派出所、司法所、镇法庭、信访大厅（人民调解委员会）诉求的情况，镇乡贤评理员培训管理中心从各村抽调优秀评理员，“驻”进上述单位，协助干警、法官及信访接待人员展开调解工作。
经过：
1.召开班子会，专题研究实施方案。
2.召开支部书记座谈会、乡贤会长座谈会、“六老”人员座谈会，信访、司法、公安、法庭等职能部门负责人座谈会，分别对实施方案进行论证和修改。
3.成立领导组、建立乡贤评理员培训管理中心，指导全镇村级评理堂建设和评理员的推选、培训、考评工作。
4.召开动员会，通过《贾岭镇关于推选乡贤评理员成立乡贤评理堂的实施方案》，宣布《关于成立乡贤评理堂工作领导组的通知》，宣布成立贾岭镇乡贤评理员培训管理中心及其工作人员名单。
5.指导各村依照方案开展评理员推选工作。
6.组织各村召开乡贤评理堂理事会一届一次会议，创建评理堂。
7.举行“乡贤评理堂”集中授牌仪式，督促各村规范挂牌。
8.由评理员培训管理中心，督导检查评理堂日常的矛盾纠纷排查、研判和化解等工作。
9.每月15日和30日，分别召开一次全镇民调主任和乡贤评理员例会，通报当月矛盾纠纷排查化解情况，组织特邀培训员对大家进行培训。
10.健全考评奖励机制。年终经过考评，对优秀评理员和先进评理堂将进行奖励。在政治生活上，“两代表一委员”的名额向评理员倾斜。发展党员、选拔干部时，优先考虑发挥作用好的评理员。对于事迹典型的评理员，加大宣传力度，让他上电视、上报纸，给足面子。
三、成效与反响
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